危机事件的特点决定了危机管理与日常管理工作的差异性。危机管理的特征主要有以下几点。
1、社会性
任何危机的出现都不可能仅局限于某一部门或领域。如果危机爆发后,只依靠政府的力量或只依靠企业的力量是无法搞好危机管理体系的,必然需要社会各方的协调配合。特别是在公共危机爆发时,除了有一个专门的政府机构进行指挥外,无论是政府的其他机构还是企业,无论是专家还是平民百姓,无论是前方还是后方,只有全员动员起来,整合社会的各种资源,齐心协力,促成全社会共同参与的格局,才能形成一个制度化、规范化的危机处理系统,以便有效的开展管理危机工作。
2、复杂性与权变性
危机产生的原因往往是综合因素促成的,是由国内外的政治、经济因素或社会因素、自然因素等综合作用造成的。随着经济全球化和信息社会网络化的发展,危机的传递性增强会产生灾害链的放大效应。这种传递效应应经常体现在连锁反应上,一个危机事件还没有处理完又会引出另一个危机事件的爆发。而且危机事件是动态发展的,每次爆发的危机与以往发生的危机都存在不同程度的差异,这些都增加了危机管理工作的复杂性。因此,危机管理不论是在危机事件发展的不同阶段,还是针对不同的危机,都不可能照搬原有的管理模式。管理者必须有创新精神,要根据具体情况采取相应的监测、预警、干预或控制以及消解等措施来管理每一个危机。即使在危机发展的同一个阶段内,也需要管理者根据实际情况来灵活应对。
3、突发性与不确定性
管理决策的危机往往是在人们意想不到的时候突然爆发的,危害性很大。如果管理机构不能立即采取措施进行控制,后果不堪设想。而且在危机爆发后,给决策者的反应时间是十分有限的。由于危机事件的诱因及其危机爆发后的发展态势往往存在很多的不确定性,因此,当危机发生时,由于形势的严峻和时间的紧迫,决策者往往只能根据有限的信息来进行判断和决策,这样必然会增加决策风险。此外,由于系统偏离了正常运转,在这种情况下进行决策是不能按日常的决策程序进行的,决策者必须随机应变,简化决策程序和压缩决策时间,采取非程序化的方式来进行决策,及时的确定和实施救助行动来控制危机。这是对管理决策层整体素质和综合实力的严峻考验,要求决策者有较强的洞察力、判断力和果断的决策能力。
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